下午的会面一开始极为苦涩僵硬,但之后却逐渐顺畅起来:从东亚同盟问题到海军裁军问题,再到在美华侨去留问题、中美进出口关税问题,最后到欧洲农产品市场分割、也就是全世界棉花和烟草产量配额问题,这些事前准备拿来让步的东西在会谈中全部过了一遍,翁文灝直白的表示如果能签订海军条约,那么中国将在这些问题上做出大幅度让步。
中国的大度让罗斯福深具好感,若放在平时,其中任何一条都会让选民和舆论对他歌功颂德,但此时美国正处于大萧条中,更具体的说,上一个任期内,政府所施行的凯恩斯主义赤字财政所带来的通货膨胀为幕僚们所警惕——相比于1933年,1937年的物价上涨了31.25%(注157),包括罗斯福在内,内阁全都认为应全力削减政府开支减少赤字规模,但这样做的后果就是1936-1937年度的经济大衰退,1936年的国民生产总值为七百五十五亿美元,但今年一季度国民生产总值增长率环比下降7%,失业率则同比增加了34.9%,财政部谨慎预计今年的国民生产总值不会超过七百亿美元。
此时政府已经陷入了凯恩斯经济的陷阱——即所谓的滞涨:通货膨胀率和失业率交替上升。如果政府继续实行财政赤字,靠超发货币来支撑政府消费进而消除失业、振兴经济,那么物价将进一步上涨,通货膨胀率很可能达到10%以上。长此以往,涨价和囤积将成为商家的主要牟利手段,通胀率又会进一步被推高;而不能进行囤积投机的资本只能转移出美国,因为10%的通胀率等于每过一年美元就要贬值百分之十,造成失业进一步增加。
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