如何处理外来务工子女就学的问题，方志诚心中早就有一番算计，如果按照现在东台的发展速度，外来务工人员在三到五年内会涨七八倍，现在的教育资源根本无法满足未来的需求，所以方志诚一直盘算着该如何推进东台县的教育改革。

城市能否快速成长，关键还是在于人口，有了人，才能消费，才能生产，其中外来人口更是重中之重。

外来人口分为三类，第一种人群属于高素质人群，他们站在城市食物链的顶端，投资企业或者在企业中承担管理、研发等职务；第二种人群属于中低端人群，他们主要承担城市发展过程中的基础设施的建设；第三种人群是外来旅游消费人群，这些人流动性比较强，但是支持城市扩大规模，不可缺少的力量。

现在东台政府对于外来人口的关注，主要是对第一种人群，在住房、子女就学上给与一定的政策补助。比如博士学历的人才来到东台工作，政府会提供专家楼，子女就学也优先考虑。

但是，东台政府对那些中低端人群的外来人口子女却没有考虑到，这些人群的收入并不是很高，在城市的幸福感原本就很低，再加上子女到达年龄之后，无法低成本入学，如此一来，便对城市的发展，造成了一定的影响。

教育资源是无法完全公平的，而且教育局并不属于方志诚管理，所以他只能另辟蹊径，通过其他策略来平衡教育资源。

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