周二至周四，宋文迪轻车简从，带着秘书方志诚在下属县巡查了一圈。尽管银州的城乡一体化推进速度不错，但比想象中的程度还是欠缺了一点。这一点究竟问题出在哪里，宋文迪想不出关键所在，所以在车上眉头紧紧地锁着。

方志诚见宋文迪目光始终在车窗外逡巡，将茶杯递了过去，请示道：“老板，喝点水？”

宋文迪接过茶杯泯了一口，低声叹了一口气，道：“小方，这几日你跟着我跑了一阵，有没有心得体会？”

方志诚琢磨着宋文迪的心思，小心翼翼地组织语言，道：“外表光鲜亮丽，内在却欠缺血肉。”

宋文迪暗忖方志诚越来越懂自己的心思，自己屁股抬一下，他竟似知道自己放什么屁，笑道：“内在又欠缺了什么呢？每个下属县都有各自的城市定位，发展地区时都有各自的核心竞争力，这不是国家一直都在倡导的吗？”

方志诚皱眉，低声提醒道：“有一个不安因素，需要值得警惕，那就是在城乡一体化发展过程中，失地农民的保障。随着经济发展和城市化推进，农村土地大量被征用，会导致一个社会弱势群体——失地农民，他们缺乏稳定平稳的社会保障，游离于农民与市民之间，成为种地无田，就业无岗，低保无身份的三无人员，是影响社会稳定的不安因素。同时，各下属县盲目征用土地，导致银州的产业失衡，虽说现如今农业已经不是银州重点挖掘的领域，但作为基础产业，还是需要予以保障，给予一定的政策扶持。”

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