帝国与东胡的战争结束了，是从帝国历十五年到（公元前201年）到帝国历二十年（公元前196年），历时五年结束战争。

这一次帝国与东胡的战争不是灭国之战，无外乎就是将临近的、环境不是那么恶劣的地盘全部攻下来，驱逐那些东胡部落，打开了通往“三千里沃野”的道路，然后就接受了东胡王的和平提议。

东胡王承认帝国对一切现有领土的统治地位，并且支付羊一百二十万头、牛二十万头、马五万匹，另有珍贵皮毛、木材、药材合计三千车，黄金一千四百斤、白银五万斤，敬献美女二十名。

除开那些赔偿物之外，东胡王还将自己的嫡长子送往长安作为质子，同意帝国在东胡领地设立东胡中郎将一职。

东胡中郎将说白了就是管理东胡的一个官职，第一任东胡中郎将是周文，副手是申屠嘉，领三万战兵和两万辅兵进驻东胡，他们会在难水（松花江）中游建立一个城池，设立为幕府所在地，因此城池的名字也比较直白，就叫幕府城。

建立城池自然不是帝国出人，是使用战争中的俘虏，就地取材建设城池。按照协议，帝国的粮食和军饷在城池建立完毕之前都是由东胡提供，一直到城池建立完毕之后，东胡只需要提供军队的驻军费用，不过那些俘虏却是会进行释放。

城池是建立在东胡人的地盘上，规模可以参照帝国在西域建立的西域都护府，大概就是占地十五平方公里，城墙高度八米、宽度六米，具备一应的军事设施用途，然后是驻军的住房等等。

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