禁卫军的编制相较于南部、北部等等这些带着明显区域性质的部队有明显的区别。

什么是地域性质的部队？就是限定在某个方向的常备军，像是秦国的长城军团主要的针对方向就是北疆，防御长城的同时，是为与草原胡人交战而划分的建制。

吕哲新成立的南部军团、北部军团，还有即将成立的东部军团，三支军团也像是秦国的长城军团那般，会拥有自己的军区和必需履行的职责。

然而，有了相关军区的部队，总是需要一支能够随时调动的军队来作为灵活机动部队，那么禁卫军的成立也就运营而生。

在现在这个阶段，吕哲极度需要一支随时能够支援或者讨伐某个方向的机动部队，该支部队的建制并不需要十分庞大，但是其战力绝对要有保证，从数十万人中挑选出悍勇之辈，有了初步的建制后才选调合格的军官，禁卫军的建制也就慢慢形成。

禁卫军的成立也开始向军方透露一个信息，吕哲要开始划分军方的职能，几个方向的军团是作为边军性质的存在，境内各县的地方驻军将会逐渐被警察性质的部队取代，中央军开始出现。

当然，吕哲可没有直接将维持地方治安的部门直接叫“警察”，而是取“公众之安危”，一些人听上去可能会觉得十分诡异的命名，为“公安”。

这可不是出自吕哲恶搞了，公安一词始于周语，最早出现在姜子牙时期，现在拿来命名也算是有历史依据。

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