对于士绅集团所占有的土地，大宋新政府的态度要缓和多了，会采取自愿赎买的方式从这些人手中高价回购土地，然后再以分期付款的方式出售给需要土地的百姓，从而把土地逐渐变成大部分农民的私有财产。同时还得设立相对制衡的规则，用尽量公平的方式防止以后再出现大规模的土地兼并现象。

这样做的考量主要是为了规则的合理性。士绅们的土地并不像官僚一样是通过强取豪夺获得的，他们也是一代人一代人省吃俭用攒出来的，不能说谁土地多谁就是坏人，这种理论与洪涛要建立的规则冲突，说不通。

既然要全面私有制了，那就必须保证私人财产不受侵犯，这是规则的基础，任何时候也不能破坏它，即使是政府打着国家大义的名义也不成。如果用抢夺的手段推行土地改革，即使成功了那也是失败的。因为这会给后人留下一个非常不好的观念，让他们以为政府是无所不能的，想拿谁的东西就能拿到。以后再遇到同样的事情，他们也会萧规曹随的这么干，还美其名曰为传统。

在赎买的具体问题上，洪涛准备把大宋国库掏空，绝大部分钱粮都会流入到这些士绅阶层手里去。这样做虽然看上去是政府吃亏了，其实不然，从长远来看，政府、士绅、百姓都是受益者。

绅士们有了钱，又不能随意兼并土地，再加上新政府大力鼓励投资工商业，颁布出来各种减税、扶持政策，他们手中的钱很快就会成为大宋内陆工商业基础的启动资金。有了这些资金，内陆的工商业也能发展，百姓的日子也会水涨船高，政府也能收到税收了，三赢的局面。

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