内田康哉初来乍到，就迎头挨了一棍，一时间只觉得四面楚歌，扶桑在租界内举目皆敌，人缘比铁勒还糟糕。之前在中国用心维持的文明部队形象，被这次行刺彻底毁掉，想要与各国公使弥缝关系，也变的空前困难。

他本身是个武断派人士，作风素以强硬著称，即使与泰西强国交恶，他也未必真的会害怕。可是怕不怕是一回事，同时得罪这么多国家，那就是另外一回事。其终究不是慈喜般愚人，绝不会干出与世界各国同时为敌之事。眼下所想的，就是怎么破局求存，如何与各国修补关系，使其相信行刺非出自扶桑本心。

板西就在此时，秘密面见内田，先是上交了自己所写的情况说明，随后道：“内田阁下，现在已经到了要做决断的时候了。我们不可能讨好所有国家，与其这样，不如阐明立场。证明我们就是要对铁勒实施制裁，以此换取各国对我们的好感。青木公馆袭击事件，已经有了一个完整的结果，把结果公布出去，我们的特攻行动，就变成了东方式的复仇，而非针对各国的袭击。至于施瓦茨之死，是他长的太高大，实在太像一个铁勒人了，特攻队员认错人，是令人遗憾的误杀。这个解释虽然不大好，但是总好过谋杀。有这个大义名分在，至少一部分国家会相信我们情有可原。”

“可那样一来，我们和铁勒之间，就没有和平的可能了。”内田颇有些踟躇，“首先，青木公馆袭击事件的疑点还有很多，证据并不完整，急于公布调查结果，就失去了未来转圜的余地，一旦出现新的证据，将无法补充侦察。其次，这个结果一旦公布，我们和铁勒，就将进入战争状态，对于帝国而言，我们的准备还不充足。”

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