赵普去了地方做官，李重美还在学院里搞发明创造，学院的士子们各有各的风采，而作为皇朝的掌舵人，李从璟也从未停止过向前的步伐。

自打天成新政推行，天下看似一片欣欣向荣的大治景象，然而作为穿越者的李从璟却知道，眼前的繁盛不过是一时花开罢了，还有太多问题等待他去解决。

首先是土地的问题。

“要抑制土地兼并，首先得弄清楚土地兼并的根由。无论是商贾大户，还是官员将领，都有大肆购买田宅的习性，一日不禁绝土地买卖，就一日无法禁绝土地兼并。而要禁绝土地买卖，最根本的办法，就是让田主只有土地使用权，而没有土地所有权。没有所有权，就不能买卖。”崇文殿里，李从璟如是跟冯道等人说道，“国家土地归国家所有，而百姓耕种之，所得除却税赋外，皆归百姓，但土地本身，不能由田主支配。”

地主阶级是君主制，或者说是封建时代的统治基础，而将土地收归国家，无疑是对地主阶级的根本性打击。李从璟的这个提法，立即引起了众人争议。

李从璟则态度强硬道：“有土地兼并，则有百姓无田可耕，或者依附大户成为佃户，或者成为流民。而流民不是成为盗贼就是成为奸人暴徒，天下藩镇林立时，各镇的藩军从何而来？主要就是流民。流民一旦多了，天下就会乱，而国家要杜绝流民，不能治表不治里，收编流民为军卒是无用的，只能杜绝土地兼并。”

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