江南之行为何会不简单，牛奔只能说个大概，温博也只能听懂个大概，但秦风不同，秦风除却好武外，还喜欢读书，也结交了许多读书人朋友。

因此他知道的详细些，便讲解与众人听。

自前明万历年间，盐政之道废去开中法后，改立“纲法”。

其法为：将各商所领盐引分为十纲，编成纲册，每年以一纲行积引，九纲行新引。

纲册上所载引数允许各商“永永百年，据为窝本”，每年照册上旧数派行新引，纲册上无名的商人不得加入盐业运营。

从此官不收盐，由商人与煎户直接交易，收买、运销之权悉归于商人，并得世袭。

“纲法”的纲领为民制、商收、商运、商销，盐史学者称为“商专卖制”。

大秦盐政，承袭明末纲法，实行民制、商收、商运、商销的商专卖制，一称官督商销制。

而督察盐商之官，亦沿明代旧例，由朝廷遣派巡盐御史，总理一区盐政。

从很大程度上来说，巡盐御史，掌控着盐商的生死。

由此可见，巡盐御史权利之重。

这只是其一。

再有，盐商何以富甲天下？

若只是循规蹈矩的依照盐引支盐卖盐，纵然亦能发家，但却不可能成为珍珠斗装金银满仓的巨贾。

盐商能成为天下巨贾，原因很简单，披着合法的官盐衣服，内里却夹带着倒卖私盐。

朝廷也知道这种事不可能禁绝，所以，凡是盐商者，必然要给朝廷“进贡”，或者说，给巡盐御史“进贡”。

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