御书房。

李世民听户部尚书马周做财政报告，越听越皱眉。

“怎么朝廷财政状况丝毫不见缓解，不是发行了盐引盐债盐股吗？”

马周合上手里的账本，“回陛下，臣自接手户部之后，萧规曹随，按李相留下来的办法，加紧发行了盐引，招募盐商发行盐引，而且是超发了一倍之数，募集盐引钱不少。又发行了盐债，再募集了一笔资金。此外，盐务公司成立，公开向天下发行盐股票，招募股东，也募集了不少资金。”

“那怎么还缺钱？”

马周也有点无奈。

不当家，不知道油盐柴米贵。他当了这个户部尚书，才知道，大唐如此大的国家，财税收入很多，但开支更大。到处都要钱，处处请款。

好在李超执掌户部的时候，建立了一个财政开支预算制度，每年底，都会预估次年的财政收入，然后在此基础上，对次年朝廷的开支，做一个预算分配。

这样一来，大的开支预算做好分配，再留下部份做调剂，也就免的左右难支。这个预算制度，最大的好处，还是把钱合理分配。

但再好的制度，也还是得有钱。开支太多，各处压缩削减预算，结果就是各处都拿不到足够的钱，没有钱就办不成事，最终各处还是不断的请款。甚至许多地方，都派了专人，整天就呆在襄阳，天天蹲在户部衙门外，守贼一样的守着他们，每天来亮个相报个到。

马周手里虽然还会留一笔预算款，这笔钱是做紧急之余的，轻易不能下拔。

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