治平13年，入夏以来，各地的粮价均出现了飙涨，户部和各省先后投放了库存粮食，平抑物价，但是依旧没有遏制住上涨的势头。

其中两京，幽州，杭州，应天等地，至少上涨了两成，民间怨气很大，朝廷承受的压力也不小。

衣食住行，民生所系，谁也马虎不得。

户部搜集了各方情况，做了详细分析，目前粮价上涨，是非常多的因素杂糅在一起的结果。

首当其冲的就是天灾！

大约从15年前，六艺学堂，皇家书院就专门建立起气候观测研究的小组，累积十几年的数据，情况很清楚了。

温度普遍降低，尤其是北方，寒冷，缺少降水，粮食减产明显，就算是江南，苏杭一代，也出现了大范围降雪降温，积雪持续十几天，压坏冻死的树木不计其数，更是历年少见。

毫无疑问，气候进入了小冰河期，幸好大宋连年投入，整修水利工程，挖渠引水，修筑道理，推广肥田粉，才能勉强保住北方的粮食产量，不至于出现大面积饥荒。

只是相比天灾，另一个问题却更加严重，那就是工业发展。

各地投资增加，建工厂，挖矿山，修铁路，全都要占用土地，而且还是最好的土地，前面提到过，因为开矿，甚至造成整个村子被泥石流吞没的惨况。

耕地流失，用水被工业挤占，经济作物取代粮食作物，从北到南，风潮不可抑制，大宋的粮食缺口已经达到了百分之20左右。

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