正在徐平与几位将领在军营中到处观看的时候，种世衡突然派人来报，京城派来的到青唐去的宣诏使臣到了，让徐平立即回秦州。

党项一反，朝廷立即给唃厮啰加官晋爵，赏赐钱物，希望他从侧后方牵制元昊。不过诏旨写好，却没有到青唐去的宣旨使臣。本来有左侍禁鲁经去过两次青唐，这一次再让他去，死活不去了。哪怕被贬到偏远州县去监酒税，鲁经也坚决不去，事情便就拖到现在。

到了秦州之后徐平才知道，现在的唃厮啰根本就担当不了牵制党项的重任，元昊又不是傻子，反宋之前已经消除了侧后方的威胁。虽然党项没有能够吞并唃厮啰，但拉拢了邈川，占领了会州和兰州的要地，遮断了青唐唃厮啰和朝廷的联系。而且有几方反对势力牵制，唃厮啰待在青唐已经不易，哪里有余力主动进攻。不过唃厮啰牵制不了党项，却可以配合徐平对陇西吐蕃的经略，封官赏钱也不算是无用。

与李璋回到秦州城，见到宣旨的使臣，徐平一阵无语。来的宣旨使臣，是屯田员外郎刘涣。徐平初回京城的时候，因为郭皇后被废，刘涣几个御史言官到他家里大闹，惹得林素娘大怒。事后徐平上章弹劾他们，刘涣就此被贬出京城。

没想到千挑万选，最后选了这么一个跟徐平有过节的使臣出来。想来刘涣这几年不得意，也想乘着这个机会翻身，不惜冒着风险出使青唐。

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