三司不可一日无主，徐平确定出镇西北之后，翰林学士程琳出任三司使。乘着这个换人的机会，政事堂对三司进行了第一次蓄谋已久的分拆。审计司独立出来，直接隶中书门下。徐平乐观其成，他还怕程琳到三司之后变更自己的制度呢。程琳可是老三司使，徐平刚回京的时候就是自己的老上级，虽然相信他不会因为私心动手脚，但观念不同这种事情可说不好。审计司就是三司的御史台，单独分离出去，以郑戬的为人，足以牵制程琳。

王尧臣直学士院，过上个一年半载，没有过犯，当可以真除翰林学士。韩琦升一步直舍人院、知制诰，接着王尧臣的脚步，到了两制词臣的位子上。文彦博接韩琦知谏院，走上了台谏言官的快车道。到了这个时候，天圣五年的进士开始进入政治舞台的中央了。

确认了要到秦凤路任职，徐平上书，正式提出了自己的要求。

按照前两年的规划，秦凤路的粮草供应是靠川峡四路，而那四路也是边地。徐平请朝廷暂时合西川、峡路两钤辖司路为川峡都部署路，调曹克明为川峡四路都部署，保障向秦凤路运送粮草的安全，同时抚绥诸蛮。同时调邕州兵万人入川峡，归曹克明管辖。钤辖司路也是军事路，级别在都部署路之下。景德年间，川峡四路军政改制，将益、利、梓、夔四路合并为西川、峡路两钤辖司路，从此川峡再无大乱。

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