实际上先秦的显学之中，儒家的治国理论相对薄弱，基本没有什么系统性的统治教科书。要怎么治理国家？儒家告诉后人的，是去看先王之治。不过有一点，儒家因为提倡隆礼尊贤，被视为铺张浪费，几乎所有的反对派都攻击这一点。按道家和法家的思想，百姓最好吃饱了什么事不干，什么事不想，不要有多余的活动，或者称为愚民。因为只有这样才可以最大限度地减少消耗，什么礼仪忠孝，都是多余的浪费。至于娱乐，那更加是罪恶了，本就不应该有，所以也就不允许有。

正是因为治国理论薄弱，什么样的理政措施都可以向儒家里装。崇本抑末，重农轻商来自于法家，一部分儒者便就吸收了进来。节用爱民来自于墨家，一样被吸收了进来。黄老之治，清静无为，更是成了王朝新立时的标配，与崇尚文治并行不悖。

以上三项重要的治国举措，与徐平现在推行的新政完全背道而驰，可以说都是建立在天下之财有定数上的。这个时候，就需要李觏来破除这种观念了。他由理论上提出了人之欲是天性，是正义的，而满足人的这些欲望，则就是逐利。义利之辨，利与义是相辅相成的，而不是对立的，逐利与求义并不矛盾，这正是后世功利主义思想的源头。

徐平需要李觏的理论基础，正是在这一点上。追求满足人的欲望是正义的，则就可以把满足欲望的物质和精神产品定义为财富，人的欲望无穷，对财富的渴望也就无穷。而这样的财富，可以通过人的双手创造出来，接上劳动创造财富的提法。

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