对于货币，徐平的想法是在京城一步一步向着纸币的方向推进，而在周边的州府试验与之配套的各种辅币，最后形成一个完整的货币体系。用新的货币，代替全国地方性的铁钱等等，完成货币的统一，推动全国市场的完成。

最开始的一步便是小铁钱，把商品经济的触角下探到农村，使分散的农户与全国的大市场连结起来。第二步便是从购物券向纸币过渡，积累经验，也改变时人的思想。

思想是最难改变的，用嘴巴很难把一个人说服，更何况是要说服很多人。徐平只能用最不引起震动的办法一点一点去做，等待水到渠成的那一天。

说过了京西路小铁钱和新茶法的情况，郭谘又道：“副使，这次下官在唐州和汝州之间来去数次，见到了几十年前开凿襄汉漕渠的旧址，荒废在那里，甚为可惜。”

对这项大工程，徐平自然是研究过，三司也管沟渠。听了郭谘的话，徐平道：“当然京西路转运使程能只看到了开渠的利处，却低估了工程的难度，最后终究不成。唐州和汝州之间群山连绵，这是其一，再一个这渠要连通的是淮河与长江，哪里那么容易。”

“其实程能并不是心血来潮，空口虚言。唐州与汝州之间，方城那里有个垭口，堵水与澧水又离得极近，相距不过一二十里而已，开渠未尝不可。”

徐平听了笑道：“当年程能也是这样想的，才向熙陵一再保证，坚持开渠。那里的地形我也了解过，难的不是开那几十里路的渠，而是中间所过的山，本就是南汉水北淮河的水源分水岭。如果从南向北步步起坝提水，则中间山地的水无处可泄，碰到阴雨连绵的时节，洪水下泄必然会把水坝冲垮。而且是一坝垮全部垮，一发不可收拾。他还只是开了南渠，其实北部提水也是一般，没有大的配套工程，终究是要失败的。”

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