常某某和小马哥聊的“虚拟运营商”这件事情，在2011年两会之前，对公众来说或许是秘密，但是对圈内人来说，那都是心知肚明的。

国内的民资档，尤其是一些有心进入通讯业界的投资客，以及一群天天和移动垄断不对付的学者，比如北大张唯迎之流，从3G时代刚刚开始的时候，就叫嚣着“移动通讯门槛弱化”、“引入民营资本盘活效率、破解垄断”。

就算国家不肯开放实体运营商的门槛，好歹也放开一下“虚拟运营商”的准入门槛，让人民可以用上便宜点的上网流量。

在电信领域，所谓实体运营商，是说那些不仅要经营各种套餐、业务、办电话卡之外，还要负责实体的网络基站设计布局工作的运营商。比如中移动、中联通、中电信，毫无疑问都是实体运营商。

而虚拟运营商，则是那些没有基站和网络建设权，也不管通讯工程基建，只有从实体运营商手上买来网段和流量套餐资源，然后自行组合套餐出售、在面向消费者的二级市场上相互竞争一下份额。

这类运营商多半也就是结合一下本地市场特色，在套餐模式上玩点花样，打打价格战。但是总的来说，虚拟运营商的出现理论上对于老百姓买便宜套餐是有好处的，至少能引入更多移动通讯供应者狗咬狗竞争。

实体运营商在中国的门槛，或许五年十年内都没法开放，主要是怕基础设施重复建设、浪费太多铁塔和基站。

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