在队、都、营、厢、军各级设立教导官，这是李璟这段时间一直在考虑和犹豫的一个问题。晚唐军队的一个最大特点就是藩镇林立，武夫当国，大小军头无数。藩镇节帅是最大的军队，下面还有一个个的都知兵马使也是军头，然后下面还有兵马使是更小的军头。藩镇，这是由这么一群军头组合起来的。

李璟现在也是一个大军头，在淄青镇，除了平卢军，就是李璟的镇东军势力最大，拥兵两万五千人。但也正是因为自己就是军头，因此李璟比其它人更明白这种军头林立的可怕。拥兵自重，甚至是自立，乃至逐帅杀帅的事情，在其它各镇可是并不少见。镇东军最初时，李璟靠的是和林威王重等几个主要的大将结义再加上联姻，来稳固自己的关系。

但是人马渐多，势力渐大，现在镇东军拥有了两万五千人马，这已经不足够完全掌控镇东军了。李振曾向李璟提议，把更多的李氏宗族的女子嫁与下面的统兵将领，另一方面，李璟可以收一些将领的女儿或者是姐妹等做为妾侍，或者让李氏的从兄弟子侄等与诸将联姻，以此来织起一张大网。

这不失为一个策略，但如此完全不够。

郭承安则提议，让李璟收镇东军中的那些中层的将领们为义子，让他们改姓李，如此一来，以宗法制度来掌控全军。不过李璟才二十一岁，而军中营级的将领，就没有一个比李璟小的。收义子，本来李璟就不太愿意。如果还要收一群年纪比自己大许多，甚至能做自己父亲的部下做义子，这事情李璟不能接受。他给宋威当义子都已经不太愿意了，更何况，收义子也并非什么好办法。就如他自己，虽然他做了宋威的义子，可实际上，他对宋威可并没有立即有什么太大的观念改变。收再多的义子，可最关健的还是对权利的掌控。

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