佃户租种民田，只要向地主交租就行了，田赋则由地主承担。这虽然是羊毛出在羊身上的事情，但是明末的土地向士绅权贵高度集中，士绅权贵不但享受免税政策，还利用各种手段逃避缴纳田赋，所以佃户实际上的负担较轻，吃亏的只是国家财政。

佃户租种官田，在缴纳地租的同时，还要向官府缴纳田赋，地方上的官吏又往往把官田当做敛财工具，设置大量的苛捐杂税，佃户们辛勤耕作一年，最后却入不敷出，食不果腹，所以宁愿去租种民田，甚至纷纷逃亡。

如此一来，就形成了恶性循环，官府收不到足够的钱粮，就不断增加赋税，百姓冻馁饥贫，卖儿鬻女，最后被迫揭竿而起，大量的官田抛荒，严重动摇了大明王朝的统治根基。

在农业社会里，国家却收不到足够的农业税，谈何长治久安？

有明一朝，围绕官田赋税的改革一直没有停止，大明王朝的有识之士为了确保国家的财税收入，想尽了各种办法——降低官田的科则和折色，临时减免赋税，以银钱折征田赋，论田加耗，论粮加耗，官民一体纳粮等等。但这些修修补补的方法都无法解决根本问题，到了崇祯朝时期，由于一些特殊原因的催化，国家财政终于彻底崩溃，大明王朝轰然崩塌。

（顺便说一句，官民一体纳粮并不是雍正的发明，张居正早就搞过，不过张君正人死政消，一条鞭法后来就变味了，还产生了很多新的弊端，比如从纳粮改为纳银，银两熔铸过程就产生了所谓的“火耗”，进而成为地方官员敛财的手段，反而加重了百姓的负担。）

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