菲兹彻底脱离了神盾局，这事儿还要从黛西身上说起。

黛西因为托尔伯特要求科尔森在神盾局内强制执行《索科维亚协议》内的异能者登记条款而引起的动乱中失踪，这让科尔森很自责。

科尔森一直把黛西当作女儿看待，很担心她在外面会受坏人的引诱什么的——就像是刚发了脾气的父亲担心离家出走的适龄女儿会遇到小混混那么焦虑。

超能小队拒绝配合任何调查工作，这让神盾局里气氛紧张。托尔伯特因为受到了那些普通人特工的支持而对神盾局有了一定的话语权，他坚决反对科尔森安抚超能小队的动作。

这和他的出身有关系，他是个军人，虽然执掌秘密部门很久了，但是他依然是个军人，即使在EQRA中他推行的，也是军队的那一套形式标准——令行禁止，任务下来理解执行不理解也要执行之类的。

所以EQRA越来越多的没有成绩了，他失去了作为监察部门最重要的那种灵活，只不过他们的情报都是诸如FBI、CIA之类的不萌提供的，他们只负责行动，所以这方面看不出来。

实际上EQRA已经成为了情报部门的打狗棒，他们只有在面对超能者的时候，才会呼叫EQRA的“傻大兵”们做战术支援，这种表现远远的背离了总统阁下的期望，所以托尔伯特现在也不怎么好过。

他没搞懂关键，固执的认为是他推行《协议》的力度不够，尤其是神盾局超能小队还挂着EQRA的名义活动，虽然打击看门狗的行动卓有成效，但是战斗的规模越来越大了，联邦根本压不住舆论了。

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