公元一六二零年十一月十一日，一艘名为“五月花”的大帆船在海上经过六十六天的漂流之后终于看到陆地——在弗吉尼亚北部，这是欧洲人在美洲大陆上建立的第一座殖民地。

船上的一百零二名乘客主要来自英国，但也有少数荷兰以及欧洲其它地区的殖民者。由于脱离了原来的国家，母国法律对这些人已经不起作用，单纯靠宗教信仰与传统道德似乎也不足以完全约束他们的行为，整个团体随时可能分崩离析。

为了能在环境严酷的北美大陆生存下来，他们必须抱成一团，结成一个紧密的共同体。于是经过郑重商讨和协商，他们制定出一份公约，其核心内容就是：个人让度出一部分权利，从而确保整个团体能够顺利运转和壮大。

国家的公权力来自于民众所度让的部分权利的组合——这是“五月花号公约”所确立的最重要概念，这个政治概念后来成为美利坚合众国政体发展的基石。

很有趣的巧合——当琼海207号上的乘客们发现自己忽然穿越了时空，来到一个全新陌生的环境之后，他们做出的选择竟然与当年那群欧洲人十分相似——为了保证整个集体的生存，而自愿放弃部分个人权利，服从管理机构。

但同时他们也非常警惕，小心翼翼监视着管理者们，把规章制度研究的透彻无比，惟恐那些管理人员有任何超越权限的行为出现。

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