除了第一批官吏是从南宋挖过来的之外，以后官吏的来源主要有以下几方面：基层工作出色而提拔上来；现任官吏举荐，举荐人选工作出色的连带举荐人才者一起重赏，而出了问题也连带受罚，类似汉代的举孝廉制度；毛遂自荐；从退役官兵中选拔。海州也因此成为中国境内唯一没有科举的地方，赵抗的说法是他只要能做事的人才，而不是要能做官的。

另外还有一条规定引起了轩然大波，就是无论在外面犯了多大的罪，只要来到海州定居，赵王府就提供保护，当然来人必须遵守海州的法令。在赵抗眼里，能成为有名的恶人，必定有着过人之处，只要能善加利用，会是一股很可怕的力量。这样一来，很多江湖上臭名昭著的大魔头和各国的通缉犯都蜂拥而来。一开始他们很不安分，但赵抗特别委派江晨星负责此事，在她雷厉风行地在数天之内连杀几十名江湖中的成名人物之后，那些人渣们全部都老实了下来……

另外，海州的税制也与别地不同，平均税率是全天下最低的，但是却无人有资格免税，甚至王府中人也一样要交，读书人就更加如此。这个规定受到下层百姓的热烈拥护，但却招致了很多读书人的不满，在杀了几个带头闹事的立威之后，大部分读书人都离开了海州。赵抗一点都不心疼，在他眼里，腐儒犬儒越少越好，而真正的大儒根本不会计较交税的事。

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