几天之后，李铮又颁布了一道政令。

这份政令最主要的内容，是在每个县城建立人力招募点。并同时鼓励治下安稳下来的奴籍，去招募点寻找更好的工作，以创造财富。

这是为了响应前次承包草原的政令而下达的第二份政令。

李铮治下的奴籍，虽然也拥有一定的土地，有自己的产业，但土地不多，还要交税，就像李铮那个时代的农村人口一样。

因为自身的财富不多，虽然能够生活下去，但终归是紧巴巴的。

所以就鼓励他们，让他们走出来，寻找能创造更多财富的工作。当然，这包含了一种融合政策。要交流，才能更好的融合。

而现在，李铮治下的各行各业，都在蓬勃发展，对人力的需求，越来越大。更重要的，大片草场承包出去之后，各个牧场主，就需要大量的放牧工人。

李铮治下的归化籍和汉籍人口，其实大多数都是农耕人口，对于放牧并不在行。相反，绝大多数奴籍人口，却是由俘获的羌胡转化而来。他们，却精通畜牧。

李铮的意思，就是让承包草原的汉籍和归化籍牧场主，招募奴籍为工人为他们放牧。同时，为了鼓励奴籍走出村庄，融入大环境，还颁布了一个条令——奴籍成为工人，就有一定的基础贡献。而每年年底，每个牧场主，都要给自己的奴籍工人评价，评价高者，就有机会升籍！

当然，为了防止牧场主恶意评价，甚至虐待奴籍工人，李铮也做了相关的准备。除了宣传奴籍也是汉人，让所有人认识到，可以居高临下的俯视，但没有资格虐待，并出台了一些相关的保护法令。

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