很多后世宣传的手段，对于这个时代来说，并不适用。而且要是为了舆论控制，要花太多成本的话，虽然说是有必要，可此时的自己却是承担不起的。

那么到底有什么法子，可以不需要太多成本，又能做到舆论控制，或者说，让大明百姓尽可能多的人了解朝廷政策，有人能专门解答，不让那些读书人掌握舆论，不让有心人随意篡改朝廷用意呢？

一时想不出好办法，崇祯皇帝便叫随侍太监传来这个时代和舆论控制有关的相关资料，仔细地研究了起来。

在这个时代，朝廷的政策通过古代报纸来传达，叫做邸报。大约从唐朝开始，到宋代时，形成比较完整的制度。

即由宋诸路州郡派驻都城的进奏官负责传发，受上都进奏院管辖。他们按照各个时期不同的规定，每日、每5日、每10日或1月发报1次。发报前由门下省给事中负责审核，称“判报”。邸报内容主要是皇帝的诏书、起居言行、政府的法令公报、各级臣僚的章奏疏表、省寺监司等机构的工作报告和边防驻军的战报等。邸报的正本只发至各级衙门的一把手，一把手以外的官僚和士绅所看到的往往只是它的抄件。

在宋代时，也出现了一些非官方性质的报纸，称之为小报或者新闻。小报的发行者自然是有新闻渠道的人，主要报到官府没有公开的“朝廷机事”、官报不准备发表或尚未发表的皇帝诏旨、大臣表疏和官吏任免事项。南宋时，小报上还常载有北方军民抗击金兵的消息和主战派官员反对议和的奏疏。

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