分封问题是火焰王国建国的第一个大问题，不过有开发委员会代为操持，李斯特真正要操心的并不多。

他只需要认定公爵、侯爵、伯爵这一级别的爵位即可，子爵、男爵、勋爵都是开发委员会根据战功进行统计并册封。

现在摆在李斯特面前，还有一个值得深思熟虑的问题——组建内阁和外阁。

这个世界的骑士制度是一种封建农奴制度，任何一名贵族领主都是封建奴隶主。领主的领地除了要向上级领主交税之外，其它权力基本都掌握在领主手中，司法、财政、军事、贸易、农业等等。

当然，领地的司法总体上还是要受到王国法律约束。

故此，李斯特要治理火焰王国，需要考虑的主要方向是火焰岛及其它未分封土地的治理，以及有效约束王国内部各级领主。这就涉及到对火焰岛的内阁官员体系，和对火焰王国的外阁官员体系。

在其它王国，一般王国事务都是由国王召集大领主一起商议，同时大贵族需要进宫担任职务，为国王管理王室。

但是到了李斯特这里。

他打算加强一下中央集权，因此将官员分为内阁和外阁。

外阁很好处理，开发委员会直接缝缝补补，就能凑出一个外阁。于是在临近年节的时间里，他直接以火焰王国国王的名义，接连颁发了几十道任命文书，昭告全国。

任命李威廉·郁金香公爵担任外阁总理大臣。

任命艾米丽·火焰侯爵担任第一国防大臣，马库斯·车轮伯爵为第二国防大臣，萨苏米特·圣徒侯爵为第三国防大臣——第一大臣就是该部门的首领，第二大臣、第三大臣属于助手。

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