武烈王以最快速度化解了北疆的紧张局势，但他不是靠北军武力，也不是靠秦军强悍的攻击力，而是靠议和。武烈王奏议，先与匈奴人停战开市，然后再与匈奴人结盟，在北部疆域构建大秦、匈奴和大月氏三足鼎立之局，以此来赢得北疆的长期稳定局面，继而给中土赢得长久的休养生息的时间。

一石激起千层浪，始皇帝和咸阳宫对此措手不及，而廷议上的文武百官们更是对此策“口诛笔伐”，其中尤以大秦本土的豪门权贵和关东博士集团的反对声最为激烈，而反对的核心问题就是代表着先进文明的大秦怎能与茹毛饮血的蛮夷结盟？人怎能与野兽称兄道弟？

最早提出南北战争这一战略构想的就是武烈王，现在武烈王改弦易辙了，竟然要与野蛮人称兄道弟，竟然异想天开地用钱粮来收买野蛮人，阻止野蛮人对中土的入侵，这怎么可能？野兽就是野兽，恶狼就是恶狼，无论你拿什么豢养，最终都将遭到野兽的吞噬，这是颠扑不破的真理，否则当初秦赵燕三国在北部边疆修筑长城干什么？

朝堂上，公开支持武烈王这一奏议的就是少府卿赵高。

赵高认为朝堂上的反对者歪曲了武烈王的这一计策，故意夸大了此策的弊端而有意忽略了此策的优点。这一计策完全符合大秦的南北战争国策。南北战争是长期的持久的战争，而战争并不仅仅包括战场厮杀，还包括运用各种谋略的其他辅助手段，比如利用短暂议和来赢得恢复元气增长实力的时间，这在过去诸侯国争霸兼并的时候是很平常的计策。这一计策既然能在中土诸侯争霸中使用，为什么就不能在南北战争中使用？

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