隗清和琴唐日夜兼程返回咸阳。

右丞相隗状得知两人已经回到兰苑，连夜召见，询问代北之行的经过。

隗状在听完隗清和琴唐的述说后，思考了很久，沉郁的眼神渐渐变得明亮起来，隐隐约约还带着一丝喜悦。

武烈侯建议，尊秦王为“皇帝”，在封君之上建王爵，这个意思很好理解，“分封”实质化、规模化，这是对中央集权制的否定。

唐仰代表武烈侯拿出了妥协的底线，在二十等军功爵上重建世袭。虽然武烈侯并没有直接提出重建“世卿世禄”制，但一旦把世袭制融入二十等军功爵制，那么爵秩等级制度必然会在未来走向“世卿世禄”，可以预见未来的大秦肯定是世家政治，是门阀政治。世家门阀政治与分封制相结合，必然导致中土分裂。

武烈侯的政治理念也是大一统下的中央集权，但他对中土形势的发展有自己的分析和预测，对统一后的中土形势较为悲观，为此他的国策变革策略的基本精神是“保守”，实现高度中央集权的步伐谨慎而缓慢，很多国策根本就是历史的倒退，不但不能推进中央集权，反而会遏制和阻碍中央集权。

然而，局势发展到这一步，秦王政和中枢有足够的理由怀疑，武烈侯的政治理念已经改变了，虽然武烈侯依旧高举着大一统和中央集权的大旗，在名义上和中央保持一致，但实际上他的所作所为越来越背离中央，正在向分裂大秦摧毁统一大业的方向发展。

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