眼下的问题，真正的根子还是出在了大明的政体结构上面——从最上面的内阁到八部再往下到各个布政使司再到县，这一条线是被崇祯皇帝牢牢握在手里面的。

但是从县再往下具体细分，乡镇这一级到村这一级的行政结构却几乎是法外之地一样，有利的朝廷政令就执行，没用的就消极对待，除非是朝廷动了真格的。

大明不断的向外移民属于崇祯皇帝关心的头等大事，自然没有人胆子长毛，敢在这件事情上跟崇祯皇帝唱反调。

可是大量的人口迁移之后最直接的反应就是土地闲置，不仅仅是皇庄的土地出现了闲置的情况下，那些地主更是有大量的土地闲置了下来。

而崇祯皇帝自从登基之后就在不断的购入并且囤积粮食，天下最大的粮商绝不是什么徽商浙商闽商晋商，而是少府。

另一方面就是因为陈足奇搞出来的这些杂交出来的优质粮种了——通过十几年的不断摸索，农学院在陈足奇的带领下已经搞出来许多优质的粮种，粮食的产量一再增高，也就进一步的将粮价给打压了下来。

粮价的最直接影响就是大明百姓不用担心自己吃不上饭，反而有多余的粮食拿来喂牲口酿酒，自然也就没有人会因为穷的吃不上饭而出售自己的土地。

再加上现在根本就没有赋这回事儿，又免了一应的徭役，普通百姓更不会闲的没事儿干跑去佃租土地。

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