这一年是秦川大陆二十五年和平之后的又一次大型动荡，被后世学者称为诸郡之乱的历史事件。导火索是秦川大帝立储君，所有皇室成员全部被调往了天元城中，郡守的管控能力减弱，导致诸郡之间形成了联盟，要求秦川大帝下放五条权限供诸郡自有。

第一，诸郡之间的经商共通之权。秦川大帝当年吸取前朝的经验，第一件事便强化了对诸郡经商系统的控制力，通过在每个郡府设立专项，像赏金商会、雇佣兵团这种只要涉及金钱利益的组织都需要接受管控。所以当年许戈闵禅想要建立赏金公会，第一件事便是需要当地官府的配合。

第二，诸郡军队上限之权。秦川大帝为了控制诸郡的军队数量，按照各郡的面积为诸郡圈定了军队上限。即像天南、陕东这样的大郡可以自主招募十万人的军队，像北陵这样的中型郡州可以招募八万人的军队。当然，几十年过去了，连林锦河也知道下面的诸郡早就已经宽容了不少，但是睁一只眼闭一只眼和完全允可这是两回事。

第三，诸郡有任免官员之权。帝国最强大的权力就在于能够控制诸郡的官府人事权力，如果这个职责统归官府，无疑会让整个国度的控制力再度削弱。

第四，诸郡纳税供奉调度。这个要求没有赤裸裸地要求完全减免纳税，而是向林锦河说了数条当今天下税收过高，百姓已经难以支撑的原因，从而希望林锦河能减免部分税项，包括农林牧副渔中的一小部分。

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