格芮塔·米尔德恩的地位在这三年多来一路飞涨，虽然一直没担任正式官职，游离在帝国权力体制之外，“皇帝之左”这个称号却是人人皆知，也是人人皆服。

是她在三年多前主张帝国不要再继续攻取其他国家，应该专注于稳固帝国现有疆土，整肃意志教会，大力发展技术。在赤联和曙光帝国之间保持中立的同时，借双方角力的形势吸取营养。

皇帝顶着巨大压力同意了这个主张，最初军政两界群情激愤，大有把格芮塔剥皮沉江，或者做成活魂怪的势头。可接下来赤联和曙光帝国的技术竞逐日新月异，才吓住了这些臣僚，全心全意辅佐皇帝，推动帝国练内功。

对内清理旧时代王国贵族，通过意志教会重新梳理帝国，利用奥术师发展自有技术，争取到钢龙之类亚龙族属加入帝国。一系列举措让帝国安定了下来。

对外不再以攻取邻邦国土为目标，而是分化瓦解周边的“反意志帝国联盟”，通过外交和经济手段，争取到了一些附从国，改善了帝国的外部环境。

与此同时，帝国继续支持国民参加地狱公社和冒险家公社，虽然被这两个公社吸收走了很多精英，但也有相当多的精英回流帝国，为帝国带回来先进技术和管理经验。

意志帝国与商业神殿的关系也有所缓和。帝国允许商业神殿在帝都和其他几个大城市恢复日常业务，虽然仍然禁止金蒲耳流通，但帝国与商业神殿的贸易规模与日俱增，而且是使用金蒲耳。

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