还在1937年7月11日的时候，由首相近卫文麿、外相广田弘毅、陆相杉山元、海相米内光政、藏相贺屋兴宣这五个人参加，专门召开了一次“五相会议”。

这次会议讨论的主要议题，jiù shì “卢沟桥事变”以后，帝国政府应该怎么办。五个老鬼意见不一致，对于究竟应该如何掌握处理“卢沟桥事变”的尺度犹豫不决。

军方要求“扩大化”，参谋本部要求“慎重化”，这两种意见正在争论，到目前为止还没有完全统一。

陆军省军务课课长柴山兼四郎大佐、参谋本部作战部部长石原莞尔少将、战争指导课课长河边虎四郎大佐这三个人认为：

“如果和中国开战，即使把战斗区域限制在黄河以北地区，至少需要做如下zhǔn bèi ：一、同时动员15个师团；二、使用一半以上到目前为止积蓄起来的军需zhǔn bèi 量；三、战火可能烧过黄河，扩大到上海；四、半年以上的作战时间；五、55亿日元以上的军费。”

“如果要同时满足这些条件，陷入经济危机泥潭的帝国经济是承受不起的，所以需要暂时采取不扩大政策。”

但是，随着睦月号驱逐舰、樱丸号运兵舰的被摧毁，岛国参谋总部终于认识到：如果不能采取断然措施拼命一搏，大太平洋矮矬子皇军的尊严，军国主义就执行不下去，那样后果可能更严重。

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