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近卫文糜在国内有很高的呼声，这不但有他家族的原因，也由他本人的原因，他旗帜鲜明的支持大陆政策，认为日本应该用和平手段排除英美对亚洲的影响，日本人应该向大陆开拓生存空间，他的这个主张获得了日本人普遍的支持；爷符合军方的思想，所以在林铣内阁辞职之后，受到重臣的一致推荐，老公爵西园寺最后也同意由他出来组阁。

近卫组建了个权威内阁，陆相杉山元元帅、海相米内，外相广田，藏相贺屋都是在各自领域德高望重的元老或权威人物，特别是陆相杉山元和海相米内光政，他们分别是陆军大将海军大将，长期在军队内服役。

对近卫来说海军还算好，没给他找多少麻烦，陆军始终是个麻烦，日本的陆军与美国类似，政策由陆军省制定，军队的具体调动由参谋本部负债，参谋本部由参谋总长闲院宫载仁（亲王）大将负责，不过日本陆军的传统是总长只是尊者，真正负责的是参谋次长，现任参谋次长多田骏，但这一届的总参谋部构成要复杂得多，参谋次长多田骏在很多时候也无法作出决定，一切的原因都在他们有个强悍的作战部长石原莞尔少将。

石原莞尔因为在九一八事变的突出贡献，以及他在担任参谋本部作战部长期间负责制定《国防国策大纲》中所表现出的卓越才能，使他在陆军中拥有了一批坚定的追随者，其中就包括关东军参谋长板垣征四郎、冈村宁次，现在的作战指导课课长河边虎四郎大佐，被这些追随者称为日本第一流的军事战略家。

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