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自今年起，各州府县也略微改变了以往的行政结构，在各沿海省份，接触洋务比较多的官员们也聘请了相当多的师爷，有的甚至是外国人来办理新兴事务，做的最好的是上海，因为有英租界的存在，上海道员相应的设立了许多行政局司来办理公众事务，同时工商业也有了长足进步，故而在工商业发展的初期，上海周边以及南方的广州周边，走在了全国的最前面。

而根据中英同盟的协定，我令总署衙门逐步与英国人谈判，收回各租界，同时给予居住的英国人以国民待遇，并且令各地方政府保证英国人的生命财产安全，在这种保证下，到了十月份的时候，英国人可以在报当地地方政府批准备案的情况下，自由在山东，江苏，浙江，福建，两广六省居住经商，同时允许开设工厂。唯一需要限制的是，英国人在境内犯罪，不享有治外法权，受大清律例惩处。同时，清政衙门也加强了在上述六省的活动，以免各地方官与外夷勾结，欺压平民导致民变。在此基础上，英国必须撤出在租借的武装力量。

这个谈判是艰巨的，郭嵩焘为了这件事耗费了最后的心力，最后终于与英国方面达成协议，将英国人可自由居住的范围加上了直隶省以及山西省，英国人终于答应了撤出武装的要求，同时取消租界。并且，徐家汇天文台也将天气预报讯息与中国海军分享。

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