“人总有私欲，大难临头，但凡还有活路难免先顾自己，怕的就是不给活路。兔子急了，也是要咬人的。”郑宇很诚恳地说道，“儿子的想法，就是别把大部分人都往绝路上逼。毕竟国家内有叛逆外有强敌，边疆不靖，腹心隐有暗流，这个时候，一旦事有不协，国家……”

他偷眼看了看皇帝的表情，却失望地发现并没有透露出任何有效的信息，心中忐忑，硬着头皮继续说道：“儿子还想着，当日和李达在莫斯科谈论过的一些事情，事后思量，李达所言自上而下之统御，与自下而上之监督相结合，倒是有几分道理。帝国今日之**，据实言之，中央实好于地方,而地方**之源首在监督不力。一直以来，帝国行自上而下之监督，但以儿子观之，终究难敌地方勾连狡诈。地方体制政府独大，上下勾连重重罗网，中央铁拳虽重却也难有着力之处，即便一时奏效，然藕断丝连，时日一久难免因袭旧弊再生**。而自下而上之制衡，却正有裨益。”

皇帝眼中精芒大盛，开口说道：“帝国各省已有参政会，中央有国会，难道还不够？”

郑宇偷瞥一眼，心念电转。

“目前的参政会，权力不过审议政府收支预算，制订修订地方法律，审议地方公债而已，并无弹劾地方长官，且议员人数不过三十，仅有三分之一为公选，其余皆为……陛下推荐，内阁推荐。”郑宇小心翼翼地说道，“重大议案，需三分之二票数，而内阁一直是复兴党主导，实际上地方议会三分之二铁定落在中央和复兴党，而剩下的三分之一，能选出来的基本也是复兴党等内阁诸党的候选人。地方参政会对政府的制衡作用，自然有限。是以儿子想，可以增加地方参政会的公选代表人数，并且授予弹劾地方长官之权，如地方长官被弹劾则自动下台，由中央另行推荐人员，而此人就任还需地方参政会审议通过。”

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