的了。

颜神佑道：“这么道，每来一户，皆造册登记，配给口粮。原携的钱，许兑，每人限一陌钱。按丁给田，秋后收税，他们有牛的，什一而税，无牛的，唔……三七分罢。你去算一下，收支可否相抵，若不相抵，钱便不要兑了。有田，就行了！”

方章得了这么个模楞两可的主意，整个人都不好。比颜神佑从李彦那里回来的时候还糟心，这算个什么事儿呢？

颜神佑却是越说思路越开阔：“不对，丁男丁女一陌钱，孩童减半。再有授田，凡新来者，以户计，不劳动者不得食。授田数也要稍作变动，照这个，正好填了黄册，”这也是进行人口普查的一个好办法，“尔后征发便都有了依据了，今秋便可依此征税了。”

方章道：“可是，先前是垦荒五年不征的。流亡之人，有几个有耕牛的？岂不是凡过来的，都要收重税了？”

颜神佑道：“比他们在家乡之税如何？”看方章不说话了，才道，“垦荒令要暂止了，五年不收税，还要养这大半年，以后流民只会越来越多，再宽纵下去，州府总有一天吃不消。这事儿，我自与阿爹说去。也不叫他们过不下去，多的税，权作耕牛钱，他们买得起牛了，自然与旁人一样了。若只为流民，便要全州百姓跟着吃紧，你说划算不划算？”

方章长叹一声：“是我想岔了。”

颜神佑道：“能护得时，我自然想所有人都过得好。护不得时，少不得要权宜行事。”

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