向契丹、西夏交纳的大量银绢等“岁赐”，首先落到边境百姓身上。”

“边境远离京都，州县官衙对百姓肆无忌惮的敲诈勒索让老百姓苦不堪言，遇到天灾的时候更是举家流离失所、难以生存。王安石大人的《河北民》下半句是，“今年大旱千里赤，州县仍催给河役。…悲愁天地白日昏，路旁过者无颜色。…”

官家听完这段话后眼睛微合，沉吟片刻，又慢吞吞的问道：“以你之见，大宋欲收复燕云十六州，当如何谋划？”

没有责骂和呵斥，也没有粉饰太平的“谦虚伤心”之语，一时嘴巴爽快了，心里正后悔的王韶，没想到他居然等来了这句期盼多年的询问。

王韶内心激荡，声音发颤，小官家慢吞吞的声调在他耳朵里就是天音，“回陛下，当前辽国和西夏的国主俱是大权在握却贪图享乐，政事**，当是我大宋进攻的最好时机。王韶以为，我们大宋除了勤练士兵和粮草充足外，具体的方法还可以有招抚、征讨、屯田、兴商、办学。”

“目前大宋边境上和西夏挨边的各族羌人，呈分裂之势，互不统属，正好可以用计他们割裂开来，各个击破。我们大宋可以先收复这些地方的取河、湟二州，然后兵分两路进攻，让西夏人腹背受敌。···。”

······

小官家安静的听着王韶滔滔不绝的讲诉，他憋在心里多年的筹谋计策，心里有了大致的方向，听到他说起渭源到秦州一带，良田弃置无人耕种的有上万顷，又恳切的建议朝廷在那里设置市易司，以求的商贾之利，再用经商所得的银钱治理农田，心里有了主意。

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