第265章 规划

对于杨方略巡抚说的山西镇财政困难及屯田问题，黄来福当然心知肚明。

不论是从历史中的了解，还是到这个时代自己所知的，山西镇的屯田，早己是名存实亡。

早在明中期的宣德年中，镇内各处的屯田膏腴之地，就大部分为镇守官及各卫豪横官旗所占，俱不报输粮。间有报者，十仅得一。

正统年后，军屯制更为益弛，屯法尽坏，屯军逃亡，屯粮越来越少。到了嘉靖以降，官豪势要之家纷纷求田问舍，广置田产，土地兼并之风更为盛行，军屯之制进一步走入了死胡同。

明初时，辽东镇的屯粮数达七十万石，现今只得十七万石。明初时甘肃镇屯粮数为六十万石，今只得十三万石，余者各镇更少。

军屯制在明初时是解决大明军队粮饷的一个重要手段，眼下各镇屯田无望，只得指望中央了。几十万军队都是张口要粮要饷，这也成为朝廷今后数十年内一个沉重的负担，直到大明财政破产。

黄来福明白万历皇帝任命自己为两镇总督的殷勤希望，如果自己也如那些巡抚、总兵一样，张口就向朝中要粮要饷，那与原先的官员一样有什么区别？

所以两镇的粮饷问题，只得自己想办法了，做出点成绩，让万历帝及各大明上下官员们好好看看，也不负了万历帝对自己的所托。

还有镇内各处将官们的吃空饷，喝兵血问题，黄来福同样是心知肚明。

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