设上卿一人，统筹黑冰台事务，事决不经三公，直接向始皇帝负责。

设左右中侯，分管下辖事务，左管抓，右管查。

下辖士卒两千，从郎中令那里抽调士卒，拱卫咸阳门扉，同时负责出入咸阳的验传核对。

同时下辖属官干吏若干……

同时，黑冰台拥有独立的情报系统和邢狱以及晋升体系，不和三公九卿共享。

当然，三公九卿的情报系统和邢狱档案是和黑冰台共享的。

至于下至地方的权利，始皇帝并未随意给予，而是选择将其视为临时权利。

始皇帝没有许可之前，黑冰台只是一个拥有独立情报系统和邢狱系统在中央盘旋的机构。

在始皇帝许可之后，他们才拥有下至地方，独立稽查办案的权利。

可以预见，情报和邢狱系统独立。

未来的黑冰台，将会是地方贵族和文武百官的黑料集中地。

在没有选择曝光之前，谁也不知道黑冰台手里究竟有多少人的把柄。

至于查不查，杀不杀，审不审，这个权利取决于始皇帝。

有需要的时候，黑冰台就是刀子，没有需要的时候，黑冰台只能在咸阳兴风作浪。

君权支持黑冰台，黑冰台就能够和三公九卿叫板。

君权不支持，黑冰台就不会有超出掌控的麻烦。

毕竟，黑冰台的晋升体系是独立的。

始皇帝要的是一把刀和一把眼睛罢了……晋升体系不独立，这刀会不会砍歪，这眼睛会不会进沙子，可就不好说了。

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