水灾的事情，朝廷还没有弄出头绪，又传来兵祸。

西域反了！

西域分布着大大小小的国家，乌孙强大做乌孙的小弟，匈奴强大跟着匈奴混，大汉强盛认大汉当老大。

当初，窦宪率军北击北匈奴，派班超出使西域。班超凭借卓越的胆识谋略以及东汉这个后盾平定西域，经营多年，年老思乡上表乞求，言辞恳切，和帝只好应允。班超八月回雒阳，九月病卒，享年七十一。

班超离去，由任尚接任西域都护。任尚送别之际，向班超请教有没有治理西域的妙招。

班超知道继任者是任尚之后，心中十分担忧。无他，任尚此人性格严急。

西域的汉家官吏多半是贬谪屯边的人及其后代，用班超自己的话形容就是“本非孝子顺孙”。西域诸国又是化外之人，与中原风俗不同，而且叛服无常。

因此，越是激烈的手段越容易引发反抗。班超经营此地的策略就是“宽小过，总大纲”。

任尚听闻大失所望，本以为能从班超这里获得什么奇策，结果不仅什么没得，还被班超说一通什么“水清无大大鱼，察政不得下和”。1

任尚对班超的叮嘱充耳不闻我行我素，结果不到四年，西域诸国就反了。任尚被困在疏勒，只好上书求救。

邓绥召集群臣商议对策，这些日子她自己更是通宵达旦地处理公务。

邓绥派谒者到受灾各地，查访虚实，赈济百姓。又下诏给西域副校尉梁慬，令他率领河西兵去救任尚，同时将任尚召回，任原西域骑都尉段禧为西域都护。

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