太祖高皇帝在的时候，给予百姓的税赋是极低的。

低到什么程度呢？

当时的税制是：太祖定天下官、民田赋，凡官田亩税五升三合五勺，民田减二升，重租田八升五合五勺，没官田一斗二升。

按理来说，正常的民田，也不过是征收三升多一些的粮而已，几乎等同于，三十税一。

可太祖高皇帝的税制虽是如此，实际上却不是这么一回事，因为其中涉及到的就是损耗。

官府向百姓征粮，会用损耗的名义，要求百姓多交，再加上其他的名目，这就导致，百姓收上去的粮，可能是五升，也可能是十升。

当然，官府也不会将这五升或者十升粮当做三升送到朝廷那里。

可能真正送到朝廷的，就只有两升，因为他们同时也向朝廷报损耗。

这几乎已是从汉朝开始，就有的所谓雀鼠粮，或者是火耗粮，可以说是大家心照不宣的合理合法的收入了。

高祥道：“加派的问题，可怕之处就在于，没有定数，若是好官，则少加派一些，若是遇到贪婪的，便加派无度，有了这个名目，横征暴敛。太平府把帐厘清了，权责分清之后，一切有了定数，事情也就好办了。”

朱棣继续问：“什么叫事情好办？”

高祥道：“以往的时候，官绅不纳粮，隐田不缴赋。所以这赋税多是向小民征收，小民大多大字不识，对律令也都不懂，逆来顺受，所以这加派，他们既然敢怒也不敢言，即便敢言，也不知如何言。”

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