走在御花园内，朱棣挥挥手，示意康宁不用跟着，两君臣来到一座凉亭，朱棣负手站在边缘的假山石头上，看着池中莲叶下的游鱼，“其实这段时间朕一直在想，打下中南半岛后应该要如何治理，元朝的前车之鉴犹在眼前。”

黄昏理解朱棣的这种心态。

一个封建王朝要治理上千万平方公里的面积的话，难度不是一般的大，这考验的不仅是中央集权制，也考验了君王的能力。

曾经的苏联就是例子。

但是局势已经发展成这样，打了中南半岛不治理的话毫无意义。

想到这黄昏叹道：“微臣知道陛下的担心，中南半岛距离我大明确实有点远，陛下的后人稍微能力差一点，中南半岛就可能成为尾大不掉的顽疾，所以微臣的计划之中，从来没有将澜沧和吴哥、占城、大城纳入疆域。”

朱棣讶然，“什么意思？不在那边设立布政司？”

黄昏摇头，“也要设立，但归根到底，还是扶持傀儡政权。我们需要的不是中南半岛的政权，而是他们的资源，抓住这个主要矛盾，问题就比较好解决了。”

朱棣不解，“这和附属国有什么差别？”

黄昏沉吟了一阵，“有差别的，附属国只是朝贡而已，但朝贡那点东西哪能满足我大明发展的需求，我们需要的尽可能是获得他们都矿产、农业资源和人口红利。”

顿了一下，“其实微臣有一个新词汇来形容这种操作：殖民。”

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