鸿胪寺正卿王永吉向朱由崧奏报道：“陛下，横海都司奏报，万丹算端国、巴厘国遣使请求内附，另外丹丹国（吉兰丹）、丁家下路（丁加奴、登嘉楼）也遣使向我朝称臣。”

朱由崧给郑家的定义是內藩，因此大明实际掌管南洋地区事务的管理机构是治所设置在椰城（巴达维亚）的横海都司，对，就是那个实际掌握的领地仅有2700平方公里、人口70000+、主要城市和港口只有一座的横海都司，所以马来亚、苏门答腊、西婆罗洲、爪哇岛上的大小国家提什么称臣什么内附都要横海都司过问的。

与横海都司的工作类似的是实际只领有一座安汶岛的静海都司，该都司除了管理安汶岛上事务外，还负责管理整个香料群岛以及整个小巽他群岛、帝汶岛的一众内外藩属，当然，静海都司名下的內藩，都是以卫所制存在的，是真正意义上的內藩、日后可能并吞为大明直属领地的內藩；而横海都司名下的內藩即便存在，那多半也是交由淮藩、邾藩来吞并的。

对，事实上，横海都司目前就不存在什么內藩，也不会接受什么內藩，所以，听完王永吉的奏报后，朱由崧指示道：“可授予丹丹、丁家下路、巴厘三国首脑以郡侯之爵，授予万石算端郡公之爵，具列为本朝外藩。”

王永吉对朱由崧有意无意限制南安藩并不敢兴趣，只是提醒道：“陛下，之前巴厘国与马打蓝国之间曾有过战事，若是大明接纳巴厘国为外藩，少不得要直面马打蓝人！”

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