其实道级诸使的副手是副使，但朱由崧非要觉得名字不对劲，在场诸大臣小臣也没有办法，好在这个问题无伤大雅，所以改了就改了。

所以，张国维便提议道：“要不改为参军？”

“参军？”参军也有问题，会跟军中参军搞混的，但这也不要紧，顶多把军队系统的参军改成参谋就行了。“不，还是让翰林院再讨论一下，今天姑且算是参军，那么就是通判兼录事参军，督学参军兼府学教授、对接户部使的司户参军、对应兵备使的司马参军、对应按察使的司寇参军、对应营建使的将作参军、对应支度使的计部参军并州衙之经历、照磨、检校，再有太仆寺系统的司库参军、大理寺系统的思理参军，以上构成州一级的官府。”

孙传庭言道：“正是如此！”

朱由崧又道：“县一级，县丞兼领吏房为知县副手，县尉兼领兵房，为全县第三把手，再设主簿、管县衙司务，教谕、管县学及该县境内一应学校，然后再有户房、支度房、工房、刑房，河泊所、渡丞、库丞等等……”

铁存法进言道：“陛下，河泊所、渡丞等不一定属县，有可能直属于府州！”

朱由崧表示自己知道了，然后问张国维道：“县丞、县尉、主簿、教谕都是官，其余四房书办是不是有官身呢？”

张国维答道：“计划授予从八品、正九品的官身。”

谢友青反对道：“吏科以为这样一来授官太滥了！”

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