1646年九月十一日，济尔哈朗派人越过黄河向驻扎在归德的明河南巡抚张捷致书，声称清廷即将派遣正式使团前来与南明议和，张捷不敢怠慢，立刻向南京方面做了报告。

得知清廷有意议和，南京朝堂上争议再起；

其中以工部尚书阮大铖、右都御史田仰、吏部左侍郎袁继咸、兵部左侍郎吴兆元为首的一批朝臣或出于朴素的华夷大防、或揣摩朱由崧的心意、或延续单纯是为了延续崇祯朝对满清的政策，纷纷反对议和——阮大铖等普遍认为清廷之前不承认弘光政权、扣押左懋第使团、严重羞辱南明朝廷，如今战事不利，又主动派来使团，其中阴谋一目了然。

而以刑部尚书顾锡畴、左都御史丁魁楚、刑部左侍郎夏万亨、户部右侍郎何腾蛟、内阁学士兼国子监祭酒刘同升为首的一批朝臣，却认为眼下军需支出庞大、国家连年赤字、百姓苦不堪言，在这样的情况下，若能与清廷实现和议，以最小代价收回北方国土，或实现一定期限的和平，并非不可接受。

在马士英、高弘图、王应熊、王铎、吴甡等大学士及礼部尚书钱谦益、兵部尚书张缙彦等人都保持沉默的情况下，支持和谈和反对和谈的两派针锋相对，互不相让，甚至两派还把纷争从朝堂带到了民间，彼此利用小报大打口水仗——反对议和的说支持议和者叛国、通敌，支持议和者说反对议和者穷兵黩武、不恤民力、残民以逞。

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