在大凌河之战还未彻底结束的时候，总督延绥、宁夏和甘肃三边军务的杨鹤在临潼接到了逮捕自己的圣旨——“杨鹤总制全狭，何等事权，乃听流寇披猖，不行扑灭，涂炭生灵，大负委任，著革了职，锦衣卫差的当官旗，扭解来京究问”。

杨鹤是崇祯二年末以左副都御史的身份出任三边总督的，不过到任已经是崇祯三年三四月间的事了，当时陕北的“义军”大部进入了山西活动，陕西当地仅剩下点灯子（赵胜）、神一元两支主力“义军”及少量其他“义军”还在活跃，因此，杨鹤采取了重点打击点灯子部“义军”而招降神一元的策略。

在杨鹤的指挥下，点灯子部最终在崇祯四年九月初，于石楼县康家山被明军绥德知州周士奇、守备孙守法所击败，点灯子本人也在被俘后被明军斩首示众了。

而神一元部一开始并不愿意接受杨鹤的招抚，直到崇祯四年年初神一元战死，其弟神一魁接手“义军”指挥权后，才因为所部与明军作战中屡战屡败，动了归顺的念头。

崇祯四年三月九日，神一魁部向杨鹤投降，三月十六日，杨鹤向神一魁“宣诏赦”并任命神一魁为守备，安置在宁塞，由参将吴宏器加以监管，神部饥民则先后遣散，算是暂时安抚了这股“义军”。

招降神一魁部的胜利，让杨鹤认定招抚比进军剿灭更合适，所以，随后崇祯四年六月间，杨鹤为了贯彻其招安政策，特意向陕西各州府颁发了“照得从贼之民，或为饥饿难忍，或为胁迫相从，本部院抚顺剿逆，一以免地方之祸乱，一以体皇上好生，非得已也；近闻解遣饥民归回原籍，经过镇店乡村，多被居民复行劫杀；凡此举动，是绝其生活之路，坚其从贼之心……有妄行劫杀，即照杀降律例，究罪抵偿，如解散之众不改前非，仍行枪杀，果有实迹者，许地方人等杀死勿论……各宜仰体德意，实实举行，毋得容纵，致干天和”的告示。

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