制糖产业的前景有多大，黄超等大员官吏看的分明。朝廷的军队一年需求的白糖，光靠目前大明本地的产出都不够。更别说、还有广阔的海外市场。一年多时间过去了，又有西洋船出现在了台湾城港，大员与西洋之间海贸往来正在恢复，这为大员的发展提供了更广阔的可能。

自热遮兰城一战后，海军又将岛北鸡笼港附近的荷兰人赶跑，全岛尽归大明治下。荷兰人战败后组织了一波规模更大的船队，想要找回场子，可在海战中又一次被挫败，最终不得不接受失败的事实。在这条海域里通航的西班牙人、荷兰人、葡萄牙人以及英吉利人不得不与大明官府寻求沟通，最终接受了大明开出的通航条件。

澎湖岛设海关与海军联合办理的大明海事衙门，凡是外域船只，进入大员海峡以及大明内海通航，都要先在澎湖岛备案，获得船旗方可自由通航。通航期间，得遵守大明海事管理政策、听从巡航海军盘检，不得与大明船只发生恶性|事件，照章缴纳税收。

尽管这项政策给西洋船添了很多麻烦，加了不少约束条件和限制，但是也给他们带来了大好处。只要备案取得牌照，他们就能在大明的所有外贸港口中自由通航，整个大明的海贸市场向他们开放。仅这一条，就能对冲所有的弊端了。

哪可是大明市场，全球再有那个市场可以和这个大市场可比？月港、厦门港、福州港、宁波港、松江港、登州港、天津港，旅顺港、台湾港，以及正在新设的鸡笼港，如此众多的港口都可停靠和贸易，令人心向往之的明货想到哪儿买就到哪儿买。明人近年来，也专门有政策，引导从海路带大宗的原料进港贸易，来回两头都能赚钱，遇到的危险又比其它海域小的多，简直就是一条黄金航线。

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