民主党人当然不能容忍这样的指责，于是花了一个多月的时间，几位民主党议员也拿出了自己的一套方案，不过他们并没有直接将这套方案公布出来，而是先在民主党内部进行了讨论。

这一讨论自然就有许多的修改。

不过在有心人的主持下，修改来修改去，最后除了措辞的区别之外，摩根和史高治的基本想法都在这个版本的方案中体现了出来。

这个方案和前面共和党的方案在第一点和第二点上没有太大的区别，但在如何组织这个中央银行方面，他们的方式却有点不同：

依照民主党的方案，这个中央银行（为了和共和党别苗头，他们个这个银行取名为美国联邦储备银行，简称为美联储。）的架构被设计得很有意思。

美联储由在华盛顿的联邦储备局和分布美国各地区的12个联邦储备银行组成。

美联储主要的货币政策由联邦储备局委员和联邦储备银行的主席共同参与制定。

以避免政策决策权过于集中在少数几个地区（如华盛顿和纽约）。

为了避免货币政策被联邦政府完全操控，美联储采用的是联邦政府机构加非营利性机构的双重组织结构。

依据民主党人的说法，这样做最大限度上减少了联邦政府滥用权力的机会，因为依照方案，联邦储备局虽然有七名储备局委员，但是12个联邦储备银行还有12位主席。

如果不能得到他们的同意，联邦政府是无法做出任何决定的。

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