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根据中国代表的请求,19国委员会于1932年4月16日在日内瓦举行会议,讨论日军从上海撤退的时间问题。
会上,各小国代表对中日问题迟迟不能解决和国联措施的不力表示不满,主张日军应尽快从中国撤退。
批评“十九国委员会既未能规定上海日军撤兵日期,则无异承认日本占领行为”。
经过反复磋商,19日会谈一致通过决议:“要求日军必须在最近期间内完全撤退,授权在沪的各国共同委员会有权规定恢复常态及日军撤退日期。以上决定必须切实遵行,不得提出任何拘束条件。”
在日军未于近期内完全从上海撤退以前,国联大会不能认为其决议案已被履行。
对于这个决议案,日本代表坚决反对,称国联自身违反了3月4日大会决议精神,要求19国委员会进行反省,这就使国联与日本陷入了正面冲突的境地。
在这种情况下,19国委员会为了缓和同日方的矛盾,在上海和日内瓦同时展开频繁交涉,以促使中日双方取得基本一致。
4月30日国联重开全体大会,通过了19国委员会拟定的上海停战决议案。
该决议案共计14点,其主要内容除重申国联3月4日及3月11日大会决议案外,强调日本必须履行将其军队撤至公共租界及虹口越界筑路区域,一如1月28日以前原状,并进一步“在最近之将来”从上海完全撤退,否则不能认为国联决议已被遵行。
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