林飞的部下把苏曼威尔一家带了下去，妥善安置，林飞把陈阿德和唐寅淳叫到近前，吩咐他们按照预定计划行动。

林飞为了夺取坤甸，制定了一系列进入坤甸之后的计划，首先是确定兰芳共和国的领导层人选，并向外界公布，这一举动虽然实际效用不大，却是稳定人心的上佳之选。

在林飞的授意下，陈阿德把一名华人富商推选为兰芳共和国大总统，这名华人富商名叫“陈贵宗”，对荷兰人恨得咬牙切齿，平时就很同情陈阿德这些抵抗分子，经常接济钱粮，现在让他出任兰芳共和国大总统，他当然是欣然应允。

大总统任命完了，便要任命军队总司令，林飞让陈阿德亲自担任总司令，其实以陈阿德的能力，当一个战士还可以，可是当总司令这样的指挥官就不行了，不过林飞只是把陈阿德推在台前做一个“傀儡”，坤甸城的军事大权还是掌握在林飞部下的手中，换句话说，掌握在林飞的手中。

大总统和总司令任命完了，下面的各个机构就不必再任命了，毕竟兰芳共和国刚刚取得政权，局势还不稳定，各个机构也没法顺利运转。陈阿德于是把大总统和总司令的任命消息向全城播报，城中民心渐渐安定下来。

在领导层人选公布之后，就要公布经济政策，在这个方面，林飞授意陈阿德，取消一切针对华人的不平等条款，涉及税务、土地等各个方面，消息一公布，城中华人一片欢腾。

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