杨彪有些头疼。

三公治事，天子垂拱，这是士大夫们梦寐以求的善政。可是真正执行起来，这绝非易事。

尤其是在战时，如何筹集大军所需的钱粮、物资，就足以让司徒府崩溃。

如果不是度田带来的赋税，杨彪坚持不到现在。

尽管如此，接连不断的战事还是让杨彪疲于应付。如果不是辽东、益州都是大汉原有的领土，他或许早就要求天子停止征伐，与民休息了。

别说现在是大乱之后，亟需休整，就算是治平之世，也经不过这样的消耗啊。

所以相比于周忠担心的问题，杨彪更希望能减少一些消耗。

如果张济能从荆州出兵，直接用荆州的钱粮，司徒府的负担就要轻得多。

但周忠的想法也有道理，只有让士孙瑞这样的士大夫成为太尉，才能真正意义上的减少征伐。贾诩或许是个淡泊的人，张济、韩遂却不是。他们如果做了太尉，一定会鼓动天子继续征伐，直到国库空虚，财政崩溃。

每次想到这些，杨彪就对刘璋等人咬牙切齿。

你们想干什么？

益州虽有地利可用，却终究是大汉的疆域以内，刘璋还是宗室，天子甚至可出了执金吾的官位，诚意天地可鉴。现在天子收回承诺，决定派兵强攻，你们会有好结果吗？

早点称臣不好吗？

杨彪勉强平复了心情，对贾诩说起天子要留驻冀州，督促度田，并对渤海网开一面，由张昭试行德政的事。

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