二十一日深夜，雷少卿在收到了黄晓天送来的消息后，立即就亲自赶往了巴拿马城，找到了战区海军战略打击部队的最高指挥官，提出了在二十三日夜到二十四日凌晨之间重点轰炸圣地亚哥港的要求。

相对而言，自从对日战略轰炸结束，罗云冲离开了战略打击部队之后，战略打击部队在海军中的地位降低了很多，虽然还是一个独立的兵种，但是在很多时候，战区司令部里并不设单独的战略打击部队司令部，而是由一名战略打击部队的少将，或者是准将担任战区副参谋长，由战区司令官统一指挥战略打击部队的行动。

很明显，其地位要比舰队低很多，在很多时候，甚至可以由舰队来安排战略打击部队的行动。

当时，韩绍锋并没有在巴拿马城，而是去了登陆部队，他这段时间一直在为进攻牙买加的行动做着积极的准备工作，除了罗云冲来的那几次外，他很少回巴拿马城。

当韩绍锋不在的时候，雷少卿就是海军加勒比海战区的最高将领，其指挥权限也是最大的，战略打击部队的指挥官自然要听从他的指挥。

可问题是，就算是服从命令，也得有先决条件吧。

而当时，加勒比海地区的基础条件是相当糟糕的。

前面已经提到过了，在整个中美洲地区，就没有多少可以支持岸基航空兵的机场，而这其中，拥有2500米跑道的大型机场更是屈指可数。

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